Обикновен закон
Какво е обикновен закон:
Обикновеният закон е най-често срещаният нормативен вид, предвиден във Федералната конституция и който изменя нормите на общата и абстрактната форма.
Обикновените закони могат да бъдат унищожени по какъвто и да е въпрос, с изключение на онези, които са запазени за допълващите закони и вътрешните работи на Националния конгрес, които се уреждат с укази и резолюции.
Обикновените закони се считат за първични нормативни актове, т.е. създават, променят и погасяват права след законодателен процес и предписания, изразени пряко във Федералната конституция. Другите основни нормативни актове са:
- изменения в Конституцията
- допълващи се закони
- делегирани закони
- временни мерки
- законодателни постановления
- резолюции
Различия между обичайното право и допълващото право
Разликите между обикновените закони и допълващите се закони произтичат от Федералната конституция и са от материално и формално естество. Разликата между материалната природа се отнася именно до въпроса, който може да бъде уреден от всеки вид закон и формалната разлика е свързана с процеса на одобрение, който всеки има.
Въпросите се разглеждат от закона
Допълнителното право има ограничено поле на действие, което е определено във Федералната конституция, т.е. някои въпроси могат да бъдат регулирани единствено чрез този вид закон. Това се случва по въпроси, които вече са предвидени в конституцията по повърхностен начин и изискват допълване.
Обикновеният закон предвижда т.нар. Остатъчни въпроси, т.е. всички, които не са запазени за допълващи се закони, законодателни постановления или резолюции.
Според СТФ няма йерархия между допълващи се закони и обикновени закони. Обаче, резервирането на материали има следните последици: съществено допълващо се право не може да бъде отменено от обикновения закон (като се има предвид, че той не може да законодателства по тези въпроси), но едно допълващо право винаги може да отмени обикновен закон .
Процес на одобрение
За да бъде одобрен допълнителен закон, необходимо е абсолютното мнозинство, т.е. повече от половината от членовете на Националния конгрес, да подкрепят проекта.
Гласуването за приемане на обикновен закон става с обикновено мнозинство, т.е. мнозинството от парламентаристите, които присъстват в деня на гласуването по законопроекта.
Формално допълващите се закони (одобрени с абсолютно мнозинство, но които не се занимават с въпроси, които не включват допълващи се закони) могат да бъдат отменени с обикновени закони.
Обикновена сметка
Обикновеният законопроект е документът, който инициира законодателния процес за създаване или изменение на обикновен закон. Законодателният процес е набор от всички фази, които са необходими за приемане на законопроекта, от предложението до фазата на гласуване.
Кой може да предложи обикновен законопроект?
Съгласно член 61 от Федералната конституция, инициативата на обикновените закони е:
- на всеки член или комитет на Камарата на депутатите
- на всеки член на Федералния сенат или на Националния конгрес
- на президента на републиката,
- до Върховния федерален съд,
- на висшите съдилища,
- на главния прокурор на републиката
- и гражданите чрез народна инициатива, с подпис на поне 1% от избирателите в страната, разпределени в най-малко пет държави, с не по-малко от 0, 3% от избирателите на всяка от тях.
Делегирани закони
Делегираните закони са закони, изготвени от президента на републиката след упълномощаване от Националния конгрес, в което следва да се уточни съдържанието и условията на делегацията.
Съгласно чл. 68, ал. 1 от Федералната конституция делегираните закони не могат да постановяват:
- актове от изключителната компетентност на Националния конгрес;
- при спазване на допълнителния закон;
- организация на съдебната система и прокуратурата, кариерата и гаранцията на нейните членове;
- гражданство, гражданство, индивидуални, политически и изборни права;
- многогодишни планове, бюджетни насоки и бюджети.
След приемането на закона, делегиран от Националния конгрес, той влиза в правната система със статут на обикновен закон.
